错误:404786。 请从新下载安装《火兔站群系统》
虚假报销类典型案例分析(实务指南)|

虚假报销类典型案例分析(实务指南)|

来源:未知    作者:admin    发布时间:2020/3/31 4:02:40    
虚假报销类劳动争议案是在员工严重违纪案件中常见的一类案件,并且近年案件发生量处于持续增长状态,经查询中国裁判文书网,输入“劳动争议、虚假报销 、违法解除”关键字,查找到裁判文书176份。其中劳动争议双方争议较大,最终经中级人民法院处理的就有86件,在这86件中,其中四个省市案件数量超过10件,分别是“北京、上海、广东和江苏”。考虑到法院公开裁判文书的滞后与公开不足及劳资双方最终和解的可能性,预估实际数据比上述公开数据高一倍以上。
 
比较典型的案例是某连锁商业公司(以下简称“公司”)与文某劳动争议案,由于该案对公司影响较大,造成多起员工仿效事件,公司坚持上诉,直至北京市高级人民法院。
 
基本案情
 
 
文某系公司的区域经理,工作职责包括巡店等店铺管理,2012年公司发现文某存在着虚填巡店记录、虚假报销事宜,依据《员工手册》之规定“员工按公司政策进行报销,报销内容应真实诚信……,员工提供虚假资料或不实报告,员工违反诚信要求为公司可立即解除劳动合同的违纪行为”,向文某发出解除劳动合同通知书。文某认为公司属于违法解除,向仲裁委申请确认公司违法解除,要求公司支付违法解除的双倍赔偿金。
 
裁审结果
 
本案经仲裁、一审、二审、再审,公司均败诉。
 
公司提供了三份有文某签字的巡店记录和相应时间的店内监控录像,以证明文某提供虚假巡店报告,其中两份的巡店日期存在涂改痕迹。文某否认其真实性,认为巡店记录由公司保存,公司存在造假嫌疑;监控录像不能证明在监控时间之外的时间,其没有巡店。
 
法院认为:解除劳动合同事关劳动者的重大权益,用人单位主张劳动者严重违反规章制度,应依法承担举证责任,并承担较高的证明标准。公司未对文某巡店工作的具体内容做明确规定,也无证据证明对巡店记录的制作要求,且无法对巡店记录的涂改事宜做合理明确的解释说明,故巡店记录不能直接证明文某存在提供虚假巡店记录的事实。
 
公司提供两份报销记录(分别为10元路桥费, 36元停车费)和对应日期的用车日志,用车日志记载了文某当日巡店的出发地、目的地、行驶里程。公司认为根据出发地和目的地推算,不应发生路桥费和停车费。文某对公司推断的事实不予认可。
 
法院认为:公司仅凭怀疑和推断即主张文某存在提供虚假报销单据的行为,缺乏事实依据,故法院不予采信。
 
故三级人民法院均认为公司解除文某的行为属于违法解除,支持文某要求支付双倍赔偿金的请求。
 
案例分析
 
 
《劳动合同法》第三十九条规定,劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。
 
该规定看似简单,但因违纪解除是对劳动者的重大处罚,用人单位需要承担举证责任并承担较高的证明标准。
 
实践中,用人单位以违反规章制度为由解除劳动者的劳动合同需要满足如下条件:
 
1、用人单位的规章制度需要依法制定并告知劳动者。
 
《劳动合同法》第四条规定:用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。
 
实践中,用人单位一般都将规章制度交与劳动者签收,但越来越多的劳动者要求法院对用人单位制定的程序进行审查。由于法律未对如何召开职工代表大会或全体职工大会,如何确定用人单位与工会或职工代表平等协商做具体明确的规定,并且各用人单位情况不一、各地法院审查标准不一,造成了用人困扰。
 
2、用人单位对虚假报销属于严重违纪可立即解除劳动合同的情形有明确规定。
 
建议用人单位对劳动者做违纪解除劳动合同前,进行审慎检查。
 
3、劳动者确实存在违纪事实
 
现实生活中,劳动者进行虚假报销的主要类型有报销基础事实真实、但发票虚假或违规,如发票开出单位不存在、发票金额与实际发生数额不一致、发票对应的明细单虚假等;发票真实,但违反报销制度,如购买违规物品、报销事由与发票不一致;发票真实,但报销基础事实不存在,如员工虚拟报销事实进行报销、多张发票连号等[1]
 
不论上述哪种方式,用人单位都需要有确凿的证据证明。员工往往以用人单位保留发票原件为由,不承认用人单位提交给法院的发票系自己交给用人单位;用人单位在向发票开具单位取证,要求证明发票的实际金额或者发票对应的基础事实往往会遇到障碍。
 
如本案中,通过文某提交的行车日志,虽然可以清楚地推断出文某虚构过桥缴费和停车事实,报销过桥费和停车费,但是法院仍然认为推断的事实不足以认定文某违纪。
 
笔者在其他案件中,对于员工虚报过桥过路费的法律事实,是通过对比员工亲笔签名的其他证据,以此证明员工的自行陈述存在矛盾,方被法院认定并采信。
 
因此,在虚报发票的取证中,用人单位需要慎之又慎。
 
4、用人单位解除劳动者的劳动合同需要履行法定程序
 
《劳动合同法》规定,用人单位解除劳动者需要征询工会意见并告知劳动者,否则不产生效力。
 
违法解除的法律后果
 
 
 
《劳动合同法》第四十八规定 “人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。” 同时规定,赔偿金为经济补偿金的双倍。
 
实践中,由于《劳动合同法》对经济补偿金基数设定了不高于当地社会平均工资三倍的规定,且各地法院一般执行,用人单位违法解除的,用人单位需按照员工在单位工作期间的正常工资标准赔偿员工在诉讼期间的工资损失。
 
因此,目前要求员工选择要求继续履行劳动合同的越来越多,比较典型的是处于怀孕、哺乳期间的女职工,由于在怀孕哺乳期间身体条件和家庭条件导致无法找到合适的工作,而诉讼期间可以不用上班但是足额领取工资,所以基本要求继续履行劳动合同。
 
另外一类人员是高级管理人员,由于赔偿金的数额受到法定限制,而且这类人员的工作机会并不多,故也会选择要求用人单位继续履行劳动合同。
 
无论是处于三期的女职工,还是高级管理人员,一旦被法院认定用人单位违法解除,再解除往往更困难。
 
综上,对于员工虚假报销的,用人单位存在着举证困难,容易败诉的风险,用人单位切不可意气用事,随意解除劳动合同。
 
注释:[1]见《劳动争议中虚假报销的主要类型与裁判观点分析》来自君合法评(作者:杜琨)
 
 
.....................................................................................................................................................